由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2017年会，于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月18日举行经济峰会，下午分组会（IV）会场五的讨论题目是“健康中国：2030愿景”。

本节讨论由华润集团董事长傅育宁主持。讨论嘉宾分别为国家卫生和计划生育委员会副主任崔丽，诺华公司首席执行官江慕忠，赛诺菲集团首席执行官白理惟，中国人寿保险（集团）公司总裁缪建民，雀巢集团候任董事长保罗·薄凯和辉瑞全球核心医疗事业部总裁杨宇瀚。

在本节讨论中, 国家卫生和计划生育委员会副主任崔丽表示，健康是促进人的全面发展的必然要求，也是经济社会发展的基础条件。中国已经织起了覆盖城乡多层次衔接的基本医疗保障网，深化医改也取得了一些突破性进展，多元办医的格局初步形成。在新的起点上，中国政府将推进健康中国建设上升为国家战略，颁布实施了《健康中国2030规划纲要》。

崔丽认为，要实现健康中国的目标，需要政府、社会、个人的共同努力，不仅中国相关企业要参与，也期待更多国际投资商和企业的参与。这一过程中，要重点把握三个方面：一是健康政策融入全局，在实施公共政策的过程中，要向健康领域倾斜，全面建立健康影响评估的制度，让健康优先体现在社会生活的全过程；二要将健康服务贯穿全程；三要健康福祉惠及全民，改善医疗服务的各个环节，提高医药科技创新和产品的升级换代，支持中医药发展，重心下移，特别关注妇女儿童老年残疾人等困难的特殊群体。

华润集团董事长傅育宁表示，健康中国2030是中国梦不可分割的一部分。健康行业在2020年达到8万亿元的市值，而且2030年达到16万亿人民币市值，未来15年需要年均增长10%。现在中国是全球最大的保健市场，有制药、医疗设备，健康管理的机遇。随着人均可支配收入大幅度上升，中国人对健康越来越关注。

与政府投入不足有关，中国今后将面临一些重大挑战，比如健康服务的可获得性、价格的可负担性。傅育宁称，2016年中国保健支出占GDP的6%，比全球平均水平低4%；而华润集团是中国第二大医疗产品和设备分销商，在香港也有业务，希望能更好地发挥作用，把健康中国2030的目标变成现实。

诺华公司首席执行官江慕忠说，过去十年间，中国在医保方面取得了重大进步，也颁布了一系列政策，促进了相关创新。同时中国也面临着很多挑战，比如人口老龄化、慢性病快速增加等。

他认为，中国政府开展了创新，但创新并不一定完全是在中国开展相关的研发药品，完全可以来通过国际公司的合作或公共和私营部门的合作来实现。诺华在中国提供了7400个全职工作岗位，强化了研究环境和监管系统，中国可以把相关的门诊实验程序简便化，提供更多的便利，加快药品审评的流程，这样可以大幅改善中国的创新环境，也可以使病人获得更多的新药品。

赛诺菲集团首席执行官白理惟指出，中国制药行业已经向全球展示出强烈的创新动力，健康中国2030战略使得这一领域所有的参与者都能够合作，希望主管部门能针对药品做出一些及时的创新。首先，要认识到关键核心价值，比如把药品纳入报销名录时要考虑到其创新性，对一些已经证明药效的药物扩大报销的范围，并强化药品采购的谈判。第二是可负担性，中国政府已经实现了95%人口的医保覆盖，与日本、OECD国家相比，中国还有很大的支出潜力。第三是疾病防控。此外，还应加强社区医疗机构和服务。

白理惟建议加强政府对基本医疗卫生方面的投入，包括建立一些小的医疗机构，让其能提供可负担得起的、安全的医疗服务，使人们能方便地获得基本的医疗保障。

中国人寿保险（集团）公司总裁缪建民表示，“健康中国2030”是推进健康中国建设的行动纲领，要从供给侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进健康的合力，这归根到底是要完善社会保障的供给，提升健康产业发展质量，强化个人健康责任。

从保险业的角度，缪建民认为以基本医保托底，大力发展商业医疗保险，是国家完善社会保障有效途径，目前中国商业保险赔付的医疗费用占比不到2%，多元支付体系的缺失已经成为阻碍中国医疗健康行业发展的要素之一。

中国人寿近年来提出了大健康的发展战略，大力推动医疗保障体系建设和基本医保管理服务体系建设，全面推广智能控费，通过大数据、人工智能、信息技术手段，将医保控费从事后延伸到事中、事前。同时积极开展大健康产业投资，投资和设立医疗机构，打造区域性的医疗集团，加快发展健康养老产业，打造社区养老、机构养老、居家养老模式。

雀巢集团候任董事长保罗·薄凯表示，让人们有更健康的生活方式、更好的环境，对健康的社会非常重要。他说，建立健康社会的起点是从吃开始，还要普及健康知识，特别是年轻孩子的常识和健康知识，雀巢与政府合作推进一些项目，在小学普及健康饮食的知识，希望用更创新、更有效的方法改善人们的健康水平。

辉瑞全球核心医疗事业部总裁杨宇瀚表示，不管是在医疗还是制药方面，中国已经成为全球创新中的重要力量，并强调要给所有人提供有质量的医疗服务。在这方面，有两点很重要，一是创新和质量，辉瑞很高兴看到监管部门已经出台一些改革，促进创新，这有助于降低医疗成本，提高效率。二是门槛和准入。中国政府希望能够提高老百姓药品的可获得性，这不可能简单通过价格实现。这既需要投资，也需要灵活的定价。他希望中国政府能够不断开展工作，完善价格体系和报销的体系，减少病人支付的成本，同时加强知识产权保护。

（撰稿  财新记者于海荣）

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